L’essenziale in breve:
- Gli adulti per i quali l’Autorità di protezione dei minori e degli adulti (APMA) prevede una curatela possono scegliere una persona di fiducia come curatore.
- Le persone di fiducia che assumono il ruolo di curatori o curatrici vengono chiamate «curatori privati». Prima che una persona possa essere nominata curatore privato, l’APMA verifica se è personalmente idonea e disposta ad assumersi questo incarico.
- Le mansioni precise dei curatori privati variano da caso a caso. Di solito si occupano dell’assistenza personale, dell’amministrazione patrimoniale o della rappresentanza legale di adulti bisognosi di assistenza o incapaci di intendere e di volere.
- In base alle norme cantonali, questa attività è soggetta a indennizzo e può essere interrotta in qualsiasi momento.
Chi sono i rappresentanti eletti a livello locale?
Secondo il Codice civile svizzero (CC), le curatele possono essere assunte sia da professionisti che da privati. Mentre i mandatari professionali sono generalmente assistenti sociali, in linea di principio qualsiasi persona privata può diventare un curatore privato.
In pratica, la persona sotto curatela può esprimere all’APMA competente il desiderio che una persona a lei vicina diventi il suo curatore. Di solito sono i familiari, come genitori, figli o fratelli, a decidere di assumersi questi compiti. È però possibile anche che amici intimi o altre persone di fiducia decidano di diventare curatori privati.
Esempio: l’APMA sta valutando se sia necessario nominare un curatore per la signora Müller. Durante questo procedimento, la signora Müller può rivolgersi all’APMA ed esprimere il desiderio che sia sua figlia ad assumere la curatela. Per poter prendere questa decisione, però, la signora Müller deve essere capace di discernimento.
Come si diventa un curatore privato?
Come già menzionato, i curatori privati o volontari vengono nominati dall’APMA su richiesta della persona interessata, se capace di discernimento. Secondo la giurisprudenza, l’APMA ha l’obbligo di informare la persona interessata di questa possibilità.
Esempio: come nell’esempio precedente, l’APMA sta valutando se la signora Müller abbia bisogno di una curatela. Tuttavia, lei non sa che sua figlia potrebbe assumere il ruolo di curatrice. L’APMA dovrebbe quindi informare la signora Müller che può chiedere a un familiare, come sua figlia, di diventare sua curatrice.
Il Codice civile prevede inoltre espressamente che l’APMA verifichi se la persona designata sia idonea, dal punto di vista personale e professionale, a ricoprire il ruolo di curatore. Ad esempio, si verifica che la persona designata sia in grado di discernere (le persone incapaci di discernere non possono assumere la curatela) e che disponga di tempo sufficiente e delle competenze professionali necessarie per svolgere il compito. Inoltre, si può verificare se esiste un conflitto di interessi, come ad esempio una controversia familiare, tra la persona sotto curatela e la persona proposta. Tuttavia, cosa viene verificato esattamente e in che modo varia da cantone a cantone.
L’APMA deve infine verificare se la persona in questione sia effettivamente disposta ad assumere la curatela. Questo viene di solito verificato nel corso del procedimento.
I compiti dei rappresentanti eletti a livello locale
I compiti dei curatori privati variano da caso a caso. Questo perché le mansioni concrete dipendono dalle esigenze della persona assistita e dal tipo di curatela. Esempio: Marc è il curatore scelto di sua madre, che soffre di demenza. Anche la sua vicina Tina è curatrice scelta della sua migliore amica, che è su una sedia a rotelle. Le esigenze della madre di Marc e della migliore amica di Tina sono diverse a causa delle loro diverse situazioni di vita. Per questo motivo , Marc e Tina non hanno gli stessi compiti, anche se entrambi hanno assunto un incarico di curatela privata.
Di conseguenza, i compiti dei curatori privati non si differenziano da quelli dei curatori professionali. In linea di massima, le mansioni possono riguardare aspetti quali l’alloggio, l’accoglienza, i servizi sociali, la sanità, l’amministrazione o la gestione finanziaria.
I diritti e i doveri dei curatori volontari
I curatori devono svolgere con cura i compiti loro assegnati dall’APMA, al fine di tutelare l’interesse della persona sotto curatela.
In questo contesto, devono essere presentati all’APMA rapporti regolari almeno ogni due anni. Questi rapporti contengono informazioni sullo stato della persona assistita e sulle decisioni prese dai curatori volontari. Inoltre, i curatori (sia privati sia professionali) devono tenere una contabilità e, di norma, presentarla all’APMA insieme al rapporto.
Tuttavia, i curatori privati non sono sempre tenuti a presentare questi rapporti: secondo le disposizioni del Codice civile svizzero, le seguenti categorie di persone possono essere esentate da determinati obblighi (ad esempio dall’obbligo di redigere rapporti o di tenere la contabilità):
- Coniugi e partner registrati
- Genitori
- Discendenti
- Fratelli
- Conviventi di fatto
Spetta all’APMA decidere se e da quali obblighi queste categorie di persone possano essere esonerate.
Diritti e risarcimento
I curatori privati hanno diritto a un indennizzo; la maggior parte dei Cantoni prevede infatti una retribuzione forfettaria annuale. Lo scopo del compenso non è quello di coprire le spese, ma piuttosto di riconoscere il lavoro volontario svolto dai rappresentanti eletti a titolo privato.
L’attività di curatore volontario può inoltre essere revocata o rinunciata. Alcuni cantoni, come ad esempio Berna o Zurigo, sottolineano tuttavia che si prevede un periodo minimo di incarico. Una cessazione prima di tale durata può essere richiesta solo per motivi importanti.